一、大力推進教育防腐工程

1、深入開展以貫徹落實科學發展觀為主要內容的政治思想教育

把貫徹落實科學發展觀作為領導班子中心組學習的主要內容，貫穿于反腐倡廉教育的全過程，引導黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。

黨群工作部

紀 委

審計監察部

2008-2009年

公司、分廠兩級主要負責人每年要帶頭講黨課，作反腐倡廉形勢報告。

黨群工作部

公司辦公室

紀 委

審計監察部

2008-2012年

2、深入開展以促進領導人員廉潔從業為主要內容的反腐倡廉教育

    進一步創新教育形勢和內容，引導黨員干部常懷廉潔之心，教育領導人員自覺約束行為。

紀 委

監察部

黨群工作部

2008-2009年

    以領導人員和關鍵崗位人員為重點，加強反腐倡廉教育，進一步增強領導人員和關鍵崗位人員的法紀意識。

紀 委

監察部

黨群工作部

人力資源部

2008-2012年

    把反腐倡廉教育培訓納入企業教育培訓整體規劃，堅持把廉潔從業教育作為各類干部業務培訓班的主要內容。

人力資源部

紀 委

黨群工作部

2008-2009年

3、深入開展以警示教育為主要形式的黨風黨紀教育

把警示教育作為領導人員學習培訓和新任職領導人員崗前教育的主要內容，加強領導人員黨性修養，促進領導干部廉潔自律。

紀 委

監察部

人力資源部

2008-2012年

進一步強化黨紀條規教育，引導黨員領導人員不斷增強遵紀守法的自覺性。

紀 委

監察部

黨群工作部

2008-2012年

用身邊的事教育身邊的人，將總公司紀委編輯的《警鐘常鳴》作為公司各級組織開展反腐倡廉警示教育的主要讀本。

紀 委

監察部

黨群工作部

2009年

4、深入開展以營造健康和諧氛圍為目的的廉潔文化建設

    根據上級紀檢監察組織的要求，制定“推進企業廉潔文化建設的實施意見”，把廉潔文化納入企業文化建設的總體規劃。

紀 委

監察部

黨群工作部

2009年

    將“心靈純潔，行為廉潔”教育作為廉潔文化建設的重要組成部分，推進廉潔文化進班子、進機關、進項目、進家庭，引導廣大黨員干部牢固樹立“心靈純潔、行為廉潔”“踏實干事、清白做人”的理念，營造“廉榮貪恥”的文化氛圍。

紀 委

監察部

黨群工作部

2008-2012年

  將物資采購、廢舊物資處理等業務人員、外委協作項目負責人納入遵章守紀、誠信守法、廉潔從業宣傳教育范圍

紀 委

監察部

物采中心

項協管理部

2008-2012年

工作

任務

項目分類

主要內容

責任部門

協助部門

完成時限

二、大力推進改革創新工程

1、完善法人治理結構

根據上市公司和企業科學發展的要求，規范公司股東大會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。

企劃部

司辦、人力

黨群工作部

2008-2012年

2、推進協作隊伍管理體制改革

根據公司生產規模不斷擴大的內在要求，積極探索創新生產組織的新思路、新方法，發展以公司各分廠、寶德利、綜合加工廠為根本，以外委協作廠家為依托的生產組織體系，有效利用社會資源，嚴謹協作內容，完善協作程序，進一步提高公司生產組織與供貨能力。

生產制造部

項協管理部

企劃部

2008-2012年

3、實行“一個集中、兩個招標”

實行融資和資金集中統一管理和使用，堅持“一支筆”審批。

財務部

企劃部

2008-2012年

實行大宗物資材料招標采購，降低采購成本。

物采中心

生產制造部

紀 委

審計監察部

2008-2012年

實行大型設備招標采購，降低采購成本。

生產制造部

紀 委

審計監察部

2008-2012年

4、深入開展三項制度改革

    深入貫徹國資委黨委《關于加快推進中央企業公開招聘經營管理者和內部競爭上崗工作的通知》精神和集團公司、工廠處有關要求，構建與上市公司相適應的人事干部管理新機制。

人力資源部

黨群工作部

2008-2012年

健全薪酬增長與企業經濟效益、業績考核聯系緊密，與職工收入關系協調、差距合理的分配制度，構建“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的薪酬管理新機制。

人力資源部

工 會

2008-2012年

    按照上級相關薪酬管理辦法，結合公司實際，制訂能夠促進企業快速發展的薪酬管理辦法和方案。

人力資源部

企劃部

2008-2010年

按照股份公司《關于建立職工工資正常增長機制和保障機制的指導意見》及上級有關文件規定，制訂本公司相關措施。

工 會

財務部

人力資源部

2008-2009年

5、規范領導人員職務消費行為

    依據上級規定，規范公務車輛購置審批程序，努力營造勤儉創業的良好風氣。

公司辦公室

財務部

人力資源部

2008-2012年

三、大力推進制度建設工程

1、健全完善“三重一大”決策制度

根據中紀委“關于進一步推進國有企業落實‘三重一大’決策制度的意見”，不斷健全完善貫徹執行“三重一大”決策的相關制度，進一步明確“三重一大”重要事項的范圍，規范“三重一大”決策的程序，落實“三重一大”決策的責任，加大對“三重一大”決策制度的責任追究力度。

紀 委

公司辦公室

黨群工作部

2008-2012年

嚴格執行和督促落實“董事會、黨委會、監事會、總經理辦公會議事規則及法人治理結構的相關制度，確保企業重大問題集體研究、科學決策，有效防控企業風險。

企劃部

公司辦公室

黨群工作部

2009年

2、健全完善資產損失責任追究和風險防控制度

依據上級資產損失責任追究制度，制定公司具體辦法，明確資產損失責任追究范圍、資產損失的認定、資產損失責任的劃分、資產損失責任處罰以及有關部門的職責。

財務部

人力資源部

審計監察部

2008-2012年

    嚴格執行處《經濟效益審計辦法》和《內部控制制度評審辦法》

企劃部

財務部

2009年

    健全財務風險預警管理、財務預決算管理等制度

財務部

審計監察部

2008-2012年

   認真執行處《風險評估管理辦法》、《風險管理指引》、《內部經濟糾紛仲裁辦法》

企劃部

財務部

2009-2010年

3、健全完善生產經營管理制度

進一步完善機械設備管理、大型設備采購制度，實現資源優化配置。

生產制造部

審計監察部

2008-2012年

進一步完善物資采購制度，努力降低采購成本，杜絕暗箱操作。

物采中心

審計監察部

2008-2012年

深化內部結算體系建設，加強賬戶管理、繼續清理銀行賬戶，撤并閑散、長期無動態的賬戶，嚴格新開賬戶審批手續，強化資金管理。

財務部

審計監察部

2008-2012年

4、健全完善黨內監督及民主管理制度

依據上級有關規定，健全完善黨委會、民主生活會制度，逐步形成公司黨組織工作制度與法人治理結構運行規則有機結合、相互支持、協調運轉的工作機制。

黨群工作部

公司辦公室

2008-2012年

認真貫徹落實《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》，進一步完善與現代企業制度相適應的職工代表大會制度，深化民主管理和企務公開。

工 會

紀 委

審計監察部

2009年

5、健全完善反腐倡廉制度

根據上級紀委有關規定，修訂完善案件檢查、案件審理等相關制度。

紀 委

審計監察部

2008-2012年

根據中央紀委“國有企業領導人員廉潔從業若干規定”和集團公司“領導人員廉潔從業若干規定實施細則”及廉政談話制度，和工廠處相關通知要求，修訂并完善公司的相關制度和辦法。

紀 委

審計監察部

人力資源部

黨群工作部

2008-2012年

根據國資委關于中央企業負責人有關經濟處罰、組織處理、職位禁入等規定和集團公司、工廠處有關要求，修訂完善黨風廉政建設責任制。

紀 委

審計監察部

黨群工作部

人力資源部

2008-2012年

四、

大力推進監督制衡工程

1、加強對領導班子、領導人員的監督

認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，廣泛開展領導人員述職述廉工作，加強對領導人員貫徹和落實科學發展觀、遵守黨的政治紀律、執行民主集中制和廉潔從業情況的監督。要將領導人員述廉議廉情況作為考核領導班子、考察領導干部和評選“四好班子”的重要依據。

紀 委

審計監察部

黨群工件部

人力資源部

2008-2012年

2、建立廉政風險防范機制，加強對經營管理關鍵環節和關鍵崗位人員的監督

深入開展廉政風險防范管理工作，查找和評估各重要管理環節的廉政風險點并制定防控制度和措施。以選人用人、物資設備采購、勞務用工、資金支付等腐敗易發高發的關鍵環節為重點，健全內控機制、加強過程控制。以管人、管錢、管物等關鍵崗位人員為重點，通過權力的科學配置和有效制衡，進一步加大效能監察、過程審計和監督檢查力度，不斷提高有效預防腐敗的水平。

紀 委

審計監察部

人力資源部

生產制造部

市場管理部

物采、項協

財務部

2008-2012年

3、加強對投融資項目的監管

依據國資委“中央企業投資監督暫行辦法”及“實施細則”等制度和集團公司、工廠處相關制度，建立健全投資項目管理制度，進一步明確決策程序，科學控制投資規模，定期通報投資項目運作情況，不斷加大監管力度，有效防控投資風險。

企劃部

財務部

公司辦公室

市場管理部

黨群工作部

2008-2012年

依據上級《投資管理暫行辦法》、《投資項目評審管理暫行辦法》、《投資項目實施狀況報告管理辦法》、《投資項目評價管理暫行辦法》、《金融投資項目管理辦法》、《投資預算管理暫行辦法》、《投資項目檔案管理辦法》、《投資項目可行性研究報告指引》、《投資項目經濟評價方法與參數指引》等相關管理制度和文件，進一步規范公司相關辦法。

企劃部

財務部

公司辦公室

市場管理部

2008-2009年

4、充分發揮各監督主體的作用

公司各級黨組織要加強對下級黨組織及領導班子成員的監督，充分發揮政治核心和監督保證作用<, /SPAN>

黨群工作部

審計監察部

人力資源部

2008-2012年

紀檢監察組織要全面履行職責，充分發揮監督主體作用。各級工會要進一步完善職工代表大會制度，深化企務公開和民主監督工作。各職能部門要強化監督職能，加大橫向監督力度。

紀 委

工 會

機關各部門

2008-2012年

5、充分發揮網絡技術的動態監督作用

大力推進企業信息化進程，充分發揮網絡的技術優勢，加強對生產經營特別是資金運行情況的動態實時監控，有效預防企業風險。

生產制造部

財務部

市場管理部

公司辦公室

審計監察部

2008-2012年

工作

任務

項目分類

主要內容

責任部門

協助部門

完成時限

五、

大力推進懲治威懾工程

1、保持懲腐辦案的強勁勢頭

嚴肅查處企業重組改制、產權轉讓、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產的案件；領導人員違反“七項要求”、“八個不準”、“三重一大”決策制度的案件；管理人員濫用職權、違規聞名交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職以及嚴重違規違紀造成企業資產流失的案件；重大安全質量責任事故、環境污染事件、侵害職工合法權益得問題中領導人員的失職瀆職案件。

紀 委

監察部

財務部

人力資源部

黨群工作部

2008-2012年

積極配檢察機關嚴肅查處涉及企業的案件，依法維護企業的合法權益。

紀 委

審計監察部

2008-2012年

2、突出辦案重點

要以企業嚴重虧損項目為重點，嚴肅查處領導人員擅自決策、失職瀆職造成國有資產損失、效益嚴重流失的案件；任務外委、勞務分包、外委隊伍作用中損害企業利益、個人撈取好處的案件；物資、設備采購、機械租賃、廢舊物資處理中違反相關規定索賄受賄案件；揮霍、私分、侵吞、挪用公款的案件，損害企業利益、貪污賄賂案件，進一步促進企業管理水平和整體效益的提高。

紀 委

審計監察部

生產制造部

項協管理部

市場管理部

人力、司辦

財務部

2008-2012年

 3、堅持依紀依法辦案

嚴格執行中紀委、監察部關于嚴肅執紀、文明辦案等規定、健全全處組織協調機制，完善查辦案件的制度和程序，強化案件查辦工作。

紀 委

審計監察部

人力資源部

財務部

2008-2012年

切實做好案件審理和申訴復議復查工作，不斷提高依紀依法辦案水平。

紀 委

監察部

黨群工作部

人力資源部

2008-2012年

4、發揮查辦案件的綜合效應

堅持信訪舉報和查力案件定期分析制度，準確把握案件的特點和規律，進一步增強查辦案件的主動權。

紀 委

審計監察部

黨群工作部

人力資源部

2008-2012年

堅持“一案兩報告”制度，及時對企業經營管理工作中的漏洞和薄弱環節提出整改建議，促進企業規范管理。

紀 委

審計監察部

企劃部

2008-2012年

剖析典型案例，發揮警示作用，促進領導干部廉潔從業。

紀 委

審計監察部

黨群工作部

2008-2012年

懲治腐敗與維護企業利益和保護黨員干部正當權益相結合，最大限度地為企業避免和挽回經濟損失。

紀 委

審計監察部

黨群工作部

公司辦公室

2008-2012年